Dentro del Plan de Desarrollo Comunal se identifican tres grandes ejes alrededor de los que se pretende que la comuna enfoque su esfuerzo para crecer. Estas son:- Borde Mar: Se esta promoviendo la recuperación y el desarrollo del borde costero de la ciudad, entre los cuales destacan el Megaproyecto Barón, los estacionamientos subterráneos en Plaza Sotomayor, el Hundimiento de los flujos de camiones para recuperar espacio abierto en el Muelle Prat, el diseño de la Nueva Estación Merval, con la creación de hoteles, oficinas, centros comerciales y accesos al entorno de la plaza., proyectos todos enmarcados dentro del proyecto Plaza Sotomayor, el cual considera además una plaza que contenga una Plaza Cívica.- Borde Cima: Desarrollo de proyectos entre los que destacan la primera Etapa del Acceso Sur, el Nudo Vial Placilla – La Pólvora, la segunda etapa del Acceso Sur, el Seccional La Cima, la Gestión Curauma – Placilla, el Antepuerto y el Parque Industrial de Curauma.- Ciudad Contenida: Se destacan los estacionamientos subterráneos Plaza Bellavista, las áreas verdes en Santos Ossa, la Remodelación de la Pérgola, Paseo 21 de Mayo y diversos estudios como el del Eje La matriz; La Feria Hontaneda y el Parque Universitario además de una serie de proyectos menores orientados a la renovación y mejoramiento de la infraestructuraPor otro lado se puede destacar que el crecimiento comunal de Valparaíso esta enfocado en el sector Placilla de Peñuelas y en el sector del Tranque La Luz, que incorpora al proyecto Curauma, también se busca potenciar el desarrollo Urbano de la zona de Placilla, abriendo nuevos territorios de crecimiento hacia el sur, destinados seguramente a funciones mixtas que van desde lo industrial a la residencia de descanso y la habitual. Por último existen diversos territorios ubicados entre el Camino La Pólvora y El Camino del Agua que se presentan como una posibilidad atractiva de crecimiento de la comuna.
Plan Regulador de Valparaíso
Según diversas fuentes definen el Plan Regulador como "un instrumento constituido por un conjunto de normas y disposiciones que se refieren al uso del suelo o ''zonificación'' a la localización del equipamiento comunitario; a la jerarquización de la estructura vial; a la fijación de límites urbanos, y a las densidades de población, entre otros aspectos. Es cierto, todas estas son materias técnicas de mucha complejidad y por lo mismo deben ser bien explicadas a la comunidad de manera que el producto final efectivamente recoja el interés de los vecinos, refleje participación ciudadana y respete la identidad de cada comuna. Esa es la vía que debe seguir un Estado moderno: la participación de los ciudadanos.Así con lo anterior se apropia la participación de la Ciudadanía en la Toma de desiciones y la establece como un instrumento de Plantificación .El Plan Regulador DE Valparaíso ha sido modificado permanentemente por Asesoría Urbana y DOM, actualizándolo a la fecha de acuerdo a la estipulación del Artículo N° 10 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, y en función al cumplimiento de los siguientes objetivos planteados en:1991 Placilla Zona industrial y apoyo portuario1992 Curauma Valparaíso cruce hacia el Sur, ciudad nueva.1996 Patrimonio Más protección de vistas desde miradores públicos,Más zonas de preservación histórica.Según un análisis realizado durante la elaboración del plan Regulador de Valparaíso, en el cual se tomaron en consideración, para zonificar la comuna, aspectos tales como las condiciones naturales, las densidades de población, la ubicación de las actividades económicas, los patrones de ocupación de suelo, y el valor comercial del suelo urbano, se llegó a definir una zonificación de áreas homogéneas de la comuna que se estructura de la siguiente manera:Como zonificación general se reconoce un sector plano (El Plan) y un sector de Cerros.Dentro del primero, que concentra más del 80% de las actividades productoras de bienes y servicios y menos del 5% de la población comunal, se distinguen con nitidez dos subsectores: uno reconocido como el Distrito Comercio, que concentraría una muy baja densidad de población permanente combinada con la más alta densidad de actividad económica de la ciudad y de la comuna; con el valor de suelo más alto y un patrón de uso intensivo del suelo, representado por la existencia de grandes edificios antiguos combinados con torres más modernas con un primer piso de uso comercial y con oficinas en los pisos superiores, características propias de cualquier centro propiamente tal de cualquier ciudad de cierta envergadura. El resto del sector plano, puede ser descrito en términos similares pero con una baja en todos los índices anteriormente descritos.Ahora bien, dentro del sector de los cerros, que concentra más del 95 % de los habitantes de la comuna y alrededor del 15 % de las actividades productoras de bienes y servicios, se distinguen tres zonas que se localizan en forma de anillos radioconcéntricos en torno al Plan. La primera de estas zonas la integran aquellas áreas censales que presentan la más alta densidad de población estable, conjuntamente con la más alta densidad de actividades económicas dentro del sector de cerros (solo con algunas excepciones), también con los más altos valores de terrenos en el cerro y con un patrón de uso de gran mixtura, propio de la escasez de suelo urbano y de su elevada intensidad de uso.La segunda zona se localiza entre la primera y el camino de cintura, presentando una menor densidad de población permanente, una menor densidad de actividades económicas y productivas y una menor intensidad de uso de suelo definida principalmente por el incremento significativo de la pendiente con la consiguiente mayor dificultad para habitar y acceder a los predios en cuestión.La tercera zona se reconoce como la periferia del área urbana y, aún cuando la densidad poblacional no baja significativamente, es claramente diferente a las dos anteriores, ya que la actividad económica desciende bruscamente, al igual que el valor del suelo lo que ha dado lugar a patrones de ocupación habitacional caracterizados por los grandes conjuntos habitacionales en bloques de departamentos con una existencia mayoritaria de conjuntos habitacionales producto de las políticas de vivienda social. Ejemplos de esto pueden observarse en los sectores altos de Playa Ancha, en el Cerro San Francisco, en el distrito Las Zorras del Cerro las Delicias, así como en los altos de los cerros Placeres y Esperanza. Esto se ha ido revirtiendo con la actual consolidación de algunos proyectos que han modificado esta situación, sin embargo no han logrado generar desde las variables consideradas, nuevas zonificaciones urbanas.Mención especial merece el desarrollo existente en la zona alta de Valparaíso en la zona de Placilla y en las zonas de influencia de los caminos de La Pólvora, del Agua y Av. Alemania, que aparece como el sector con más potencialidad de expansión urbana, dentro de lo cual, el ejemplo más claro es el proyecto Curauma, que desafiando los patrones históricos de crecimiento de la ciudad pretende dar solución al problema de la falta de espacio para acoger el crecimiento urbano de la comuna en una especie de ciudad dormitorio. Esta Zona que aparece como la zona mas probable de expansión urbana se estructura en base a tres caminos en vías de consolidación: camino La Pólvora con acceso sur al puerto, camino del Agua y la avenida Alemania.Fuente : Instituto de Geografía PUCV
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