
martes, 18 de diciembre de 2007
EGIS
Adquirir o construir una vivienda es más complejo que comprar cualquier otro producto o servicio. Por eso, los programas del Ministerio de Vivienda consideran asesorías especializadas para lasfamilias.
En el caso del Fondo Solidario de Vivienda, las Entidades de Gestión Inmobiliaria Social, EGIS, son las encargadas de entregar la asistencia. En el caso de los Subsidios Rurales, son los Prestadores de Asistencia Técnica, PSAT. Para ofrecer sus servicios, ambos deben suscribir un convenio con el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, donde constan las acciones, condiciones, compromisos y obligaciones que asumen. Sus principales tareas son organizar a las familias y realizar las gestiones necesarias para que obtengan la vivienda. Tienen responsabilidades específicas en las distintas etapas de los proyectos de construcción y de adquisición de viviendas construidas. Asimismo, en la elaboración de un plan de habilitación social para los integrantesde los grupos.
El SERVIU les paga por la asistencia técnica que entregan a los postulantes, en montos que varían según el programa habitacional, el tipo de proyecto y el número de familias beneficiadas. La inspección Técnica de Obras está a cargo del SERVIU.
Subsidio de Localización
Para asegurar la integración social de la vivienda del Fondo Solidario I, los proyectos contemplan el Subsidio Diferenciado a la Localización, el cual premia la buena ubicación de la vivienda. Permite financiar la compra del terreno donde se levantará el proyecto.Condiciones del proyecto:
· Tener como máximo 150 viviendas
· Estar en ciudades de más de 30 mil habitantes, dentro del límite urbano y del territorio operacional de una empresa sanitaria.
· Tener acceso directo a una vía pública, transporte público, establecimientos de educación (prebásica y básica) y de salud primaria.
· El 60% de los integrantes del grupo, a lo menos, debe provenir de la agrupación de comunas donde está ubicado el terreno.
El monto de este subsidio se fija según un factor del avalúo fiscal de los terrenos y la densidad del conjunto habitacional, con un tope de 150 UF por vivienda. La única restricción que tiene es que la vivienda construida no se puede vender durante 15 años, desde su inscripción en el Conservador de Bienes Raíces
Vivienda Social
El origen de la vivienda social chilena se remonta a la última década del siglo XIX, período en el que se generaron, desde la filantropía y beneficencia católica, una serie de iniciativas que intentaron dar solución al problema de la habitación popular. El Estado dio un paso importante en esta materia al promulgar la Ley de Habitaciones Obreras en 1906, la que constituye la primera normativa que trata de abordar de forma integral dicha situación. La Ley de Habitaciones Baratas y la Ley de Arrendamientos de 1925 son una consecuencia de la aplicación de la legislación del año 1906 y de los procesos sociales y políticos que vivió el país en las primeras décadas del siglo XX. Se analizan aquellos aspectos territoriales que marcaron dichas iniciativas, teniendo presente para ello la localización en la ciudad de Santiago de los principales conjuntos residenciales que se edificaron en torno a esas acciones y el respectivo debate político y social que acompañó a dicho proceso. (Vivienda social y espacio urbano en Santiago de Chile. Una mirada retrospectiva a la acción del Estado en las primeras décadas del Siglo XX)La vivienda popular en la segunda mitad del siglo XIX se tipifica en tres categorías. A los ya mencionados “cuartos redondos” se debían sumar los “ranchos” y los “conventillos”. El doctor Puga Borne, médico higienista chileno de fines del siglo XIX, definió a los primeros como habitaciones construidas en base a materiales compuestos por masas húmedas y putrecibles; y a los segundos como una reunión de cuartos redondos a lo largo de una calle que sirve de patio común. Esta última constituyó una modalidad optimizada de alojamiento, debido a que la cocina y el lavado de la ropa no se realizaba en los dormitorios (Gross y De Ramón, 1983). El “rancho” era en realidad una tipología de origen rural y constituyó una forma desmejorada de alojamiento del mundo campesino, habiéndose derivado de las “rucas” indígenas, las cuales se levantaban con materiales precarios y techo de paja (Gross, 1985).Esta forma de construir viviendas y de habitar en la ciudad, por parte de los sectores populares, tuvo también sus expresiones homólogas en el contexto de América Latina. Por ejemplo, en Argentina los conventillos son muy similares y reciben el mismo nombre; en Cuba los llamaron “ciudadelas” y en Brasil, cortiços. En Argentina, el conventillo se convirtió en una de las formas de habitación más extendidas en Buenos Aires, sobre todo a partir de la década de 1870, cuando se comienza a incrementar notablemente la población porteña debido a la llegada de importantes contingentes de migrantes provenientes de Europa (Vásquez,1994). En Cuba, las “ciudadelas” son definidas como una casa o edificio con muchos cuartos o habitaciones interiores, reducidas y separadas, que se alquilan a diferentes personas y familias pobres, con un patio común para todos, así como con una única puerta de entrada; “en ellas vivía hacia finales del siglo XIX gran parte de la población proletaria de la capital de ese país, estando algunas habitadas por población de color y otras, sólo por personas blancas” (Sardaña,1993). Los cortiços fueron, en las principales ciudades brasileñas de principios del siglo XX, el alojamiento típico de la población pobre, de los inmigrantes de las áreas rurales del interior del país y de aquellos que provenían del Viejo Mundo (Bonduki, 2000).Vivienda social HoySin duda uno de los temas de las últimas semanas ha sido la discusión entorno a la actual calidad de la vivienda social, todo luego de que se dieran a conocer las malas condiciones en que se entregan (Casas Chubi) o del poco metraje construido de las supuestas soluciones habitacionales (Casetas Sanitarias en Malloa). Seguramente por ello el gobierno anuncio el martes de esta semana la nueva política de vivienda social que se aplicara a partir del próximo año. Muchas ideas y conceptos positivos se escucharon ese día, sin embargo nada mucho se ha dicho sobre el presupuesto, el diseño o la gestión a seguir para la mejora y sobretodo para la nueva y centrada localización de estas.Dentro de lo que se aseguro para este nuevo plan estarán las mejoras constructivas gracias a una mayor rigurosidad en las especificaciones técnicas de los proyectos, que junto con una mayor fiscalización y evaluación de los proyectos, evitaran que los “esfuerzos y buenas intenciones”, se transformen en indignas y vergonzosas viviendas. Se aumentará también la superficie de estas viviendas de los 28-40 m2 que actualmente tienen a 38-40 m2, incorporándose a la vivienda de un baño, cocina, sala de estar y una pieza, una nueva habitación, a la que luego podrían sumarse otras 2 cuando se alcance el área máxima de ampliación.
Otro de los puntos dentro de este plan, y uno de los más novedosos y beneficiosos para la ciudad, es el de subsidio diferenciado a la localización de la vivienda, que permitirá la construcción no solo en la periferia de la ciudad, sino también en sectores más consolidados evitando la marginalidad e integrando a las familias a la ciudad. Este subsidio permite también habilitar terrenos “baratos” que requieran mejoramiento del suelo en lugares bien localizados. Otra medida nueva es imponer un máximo de agrupación de 150 viviendas por proyecto y mantener en ellas un 60% de habitantes de la misma comuna, para así según la ministra Poblete, “favorecer la radicación de las familias en sus comunas de origen y premiar aquellos proyectos de vivienda social bien localizados en sectores urbanizados y dotados de servicios, con lo cual se maximiza el aprovechamiento de todo tipo de redes: salud, educación y transporte.”
Otro de los puntos dentro de este plan, y uno de los más novedosos y beneficiosos para la ciudad, es el de subsidio diferenciado a la localización de la vivienda, que permitirá la construcción no solo en la periferia de la ciudad, sino también en sectores más consolidados evitando la marginalidad e integrando a las familias a la ciudad. Este subsidio permite también habilitar terrenos “baratos” que requieran mejoramiento del suelo en lugares bien localizados. Otra medida nueva es imponer un máximo de agrupación de 150 viviendas por proyecto y mantener en ellas un 60% de habitantes de la misma comuna, para así según la ministra Poblete, “favorecer la radicación de las familias en sus comunas de origen y premiar aquellos proyectos de vivienda social bien localizados en sectores urbanizados y dotados de servicios, con lo cual se maximiza el aprovechamiento de todo tipo de redes: salud, educación y transporte.”
Ley de Construcción y Urbanismo
Es el cuerpo legal que contiene los principios , atribuciones, potestades, facultades responsabilidades, derechos, sanciones y demás normas que rigen a los organismos, funcionarios, profesionales y particulares en las acciones de planificación urbana, urbanización y las construcciones, que se desarrollen en todo el territorio de la nación (Artículo 1° y 2° LGUC).En tanto la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones es el reglamento de la Ley General de Urbanismo y Construccione s y contiene las disposiciones reglamentarias de la ley, regula las procedimientos administrativos, el proceso de la planificación urbana, la urbanización de los terrenos, la construcción y los estándares técnicos de diseño y construcción exigibles en la urbanización y la construcción (artículo 2° LGUC).Estas dos formas de planificación y estructuracion del territorio sirven para que todas las acciones en materias de planificación urbana , urbanización y construcciones que se desarrollen en el territorio nacional se enmarquen dentro de las condiciones mínimas que en sus diversos artículos se establecen.Asi los que controlan que se cumplan las obligaciones sobre Urbanismo y Construcciones son las Direcciones de Obras Municipales (organismos encargados de aplicar y fiscalizar que se cumplan todas las normas legales y reglamentarias sobre urbanismo y construcciones en su respectiva comuna (Artículo 142 LGUC).
Antecedentes Especificos
Plan de Desarrollo Comunal

Dentro del Plan de Desarrollo Comunal se identifican tres grandes ejes alrededor de los que se pretende que la comuna enfoque su esfuerzo para crecer. Estas son:- Borde Mar: Se esta promoviendo la recuperación y el desarrollo del borde costero de la ciudad, entre los cuales destacan el Megaproyecto Barón, los estacionamientos subterráneos en Plaza Sotomayor, el Hundimiento de los flujos de camiones para recuperar espacio abierto en el Muelle Prat, el diseño de la Nueva Estación Merval, con la creación de hoteles, oficinas, centros comerciales y accesos al entorno de la plaza., proyectos todos enmarcados dentro del proyecto Plaza Sotomayor, el cual considera además una plaza que contenga una Plaza Cívica.- Borde Cima: Desarrollo de proyectos entre los que destacan la primera Etapa del Acceso Sur, el Nudo Vial Placilla – La Pólvora, la segunda etapa del Acceso Sur, el Seccional La Cima, la Gestión Curauma – Placilla, el Antepuerto y el Parque Industrial de Curauma.- Ciudad Contenida: Se destacan los estacionamientos subterráneos Plaza Bellavista, las áreas verdes en Santos Ossa, la Remodelación de la Pérgola, Paseo 21 de Mayo y diversos estudios como el del Eje La matriz; La Feria Hontaneda y el Parque Universitario además de una serie de proyectos menores orientados a la renovación y mejoramiento de la infraestructuraPor otro lado se puede destacar que el crecimiento comunal de Valparaíso esta enfocado en el sector Placilla de Peñuelas y en el sector del Tranque La Luz, que incorpora al proyecto Curauma, también se busca potenciar el desarrollo Urbano de la zona de Placilla, abriendo nuevos territorios de crecimiento hacia el sur, destinados seguramente a funciones mixtas que van desde lo industrial a la residencia de descanso y la habitual. Por último existen diversos territorios ubicados entre el Camino La Pólvora y El Camino del Agua que se presentan como una posibilidad atractiva de crecimiento de la comuna.
Plan Regulador de Valparaíso
Según diversas fuentes definen el Plan Regulador como "un instrumento constituido por un conjunto de normas y disposiciones que se refieren al uso del suelo o ''zonificación'' a la localización del equipamiento comunitario; a la jerarquización de la estructura vial; a la fijación de límites urbanos, y a las densidades de población, entre otros aspectos. Es cierto, todas estas son materias técnicas de mucha complejidad y por lo mismo deben ser bien explicadas a la comunidad de manera que el producto final efectivamente recoja el interés de los vecinos, refleje participación ciudadana y respete la identidad de cada comuna. Esa es la vía que debe seguir un Estado moderno: la participación de los ciudadanos.Así con lo anterior se apropia la participación de la Ciudadanía en la Toma de desiciones y la establece como un instrumento de Plantificación .El Plan Regulador DE Valparaíso ha sido modificado permanentemente por Asesoría Urbana y DOM, actualizándolo a la fecha de acuerdo a la estipulación del Artículo N° 10 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, y en función al cumplimiento de los siguientes objetivos planteados en:1991 Placilla Zona industrial y apoyo portuario1992 Curauma Valparaíso cruce hacia el Sur, ciudad nueva.1996 Patrimonio Más protección de vistas desde miradores públicos,Más zonas de preservación histórica.Según un análisis realizado durante la elaboración del plan Regulador de Valparaíso, en el cual se tomaron en consideración, para zonificar la comuna, aspectos tales como las condiciones naturales, las densidades de población, la ubicación de las actividades económicas, los patrones de ocupación de suelo, y el valor comercial del suelo urbano, se llegó a definir una zonificación de áreas homogéneas de la comuna que se estructura de la siguiente manera:Como zonificación general se reconoce un sector plano (El Plan) y un sector de Cerros.Dentro del primero, que concentra más del 80% de las actividades productoras de bienes y servicios y menos del 5% de la población comunal, se distinguen con nitidez dos subsectores: uno reconocido como el Distrito Comercio, que concentraría una muy baja densidad de población permanente combinada con la más alta densidad de actividad económica de la ciudad y de la comuna; con el valor de suelo más alto y un patrón de uso intensivo del suelo, representado por la existencia de grandes edificios antiguos combinados con torres más modernas con un primer piso de uso comercial y con oficinas en los pisos superiores, características propias de cualquier centro propiamente tal de cualquier ciudad de cierta envergadura. El resto del sector plano, puede ser descrito en términos similares pero con una baja en todos los índices anteriormente descritos.Ahora bien, dentro del sector de los cerros, que concentra más del 95 % de los habitantes de la comuna y alrededor del 15 % de las actividades productoras de bienes y servicios, se distinguen tres zonas que se localizan en forma de anillos radioconcéntricos en torno al Plan. La primera de estas zonas la integran aquellas áreas censales que presentan la más alta densidad de población estable, conjuntamente con la más alta densidad de actividades económicas dentro del sector de cerros (solo con algunas excepciones), también con los más altos valores de terrenos en el cerro y con un patrón de uso de gran mixtura, propio de la escasez de suelo urbano y de su elevada intensidad de uso.La segunda zona se localiza entre la primera y el camino de cintura, presentando una menor densidad de población permanente, una menor densidad de actividades económicas y productivas y una menor intensidad de uso de suelo definida principalmente por el incremento significativo de la pendiente con la consiguiente mayor dificultad para habitar y acceder a los predios en cuestión.La tercera zona se reconoce como la periferia del área urbana y, aún cuando la densidad poblacional no baja significativamente, es claramente diferente a las dos anteriores, ya que la actividad económica desciende bruscamente, al igual que el valor del suelo lo que ha dado lugar a patrones de ocupación habitacional caracterizados por los grandes conjuntos habitacionales en bloques de departamentos con una existencia mayoritaria de conjuntos habitacionales producto de las políticas de vivienda social. Ejemplos de esto pueden observarse en los sectores altos de Playa Ancha, en el Cerro San Francisco, en el distrito Las Zorras del Cerro las Delicias, así como en los altos de los cerros Placeres y Esperanza. Esto se ha ido revirtiendo con la actual consolidación de algunos proyectos que han modificado esta situación, sin embargo no han logrado generar desde las variables consideradas, nuevas zonificaciones urbanas.Mención especial merece el desarrollo existente en la zona alta de Valparaíso en la zona de Placilla y en las zonas de influencia de los caminos de La Pólvora, del Agua y Av. Alemania, que aparece como el sector con más potencialidad de expansión urbana, dentro de lo cual, el ejemplo más claro es el proyecto Curauma, que desafiando los patrones históricos de crecimiento de la ciudad pretende dar solución al problema de la falta de espacio para acoger el crecimiento urbano de la comuna en una especie de ciudad dormitorio. Esta Zona que aparece como la zona mas probable de expansión urbana se estructura en base a tres caminos en vías de consolidación: camino La Pólvora con acceso sur al puerto, camino del Agua y la avenida Alemania.Fuente : Instituto de Geografía PUCV

Zona de Conservación Historica
La zona patrimonial de la comuna de Valparaíso corresponde al entorno de la Plaza Echaurren y su área adyacente con influencia del Mercado El Puerto y la Iglesia. En las zonas de Plaza Sotomayor, Plaza Justicia, Calle Prat y Esmeralda queda permitida la construcción de viviendas solamente a partir del segundo piso. El primero queda exclusivamente restringido para uso comercial y de servicios.Por otro lado, la edificación tanto en los cerros Alegre, Concepción y Cordillera, deben ser aprobados mediante un anteproyecto que indique de cualquier intervención, sin perjuicio de lo que determine el Consejo de Monumentos Nacionales. El interesado deberá adjuntar los antecedentes necesarios para su evaluación de acuerdo a ficha entregada por la Dirección de Obras Municipales. Los proyectos de Obras Nuevas o Ampliaciones de edificación existente no podrán destruir o modificar el espacio urbano ya conformado ni interferir el paisaje urbano que se desea justamente preservar. Los propietarios no podrán transformar, agregar o suprimir elementos en las fachadas y techumbres de la edificación del sector. Los propietarios no podrán aumentar la densidad de la edificación en sus predios mediante la supresión o reducción de antejardines, terrazas o patios.
Antecedentes Fisicos
Clima
El clima de la comuna de Valparaíso puede ser clasificado como templado calido con lluvias invernales y con una estación seca prolongada (7 a 8 meses), fuera de presentar constantemente una gran nubosidad que se observa todo el año, con mayor intensidad en invierno, asociada a nieblas y lloviznas, lo que a su vez produce bajas amplitudes térmicas. La diferencia entre la temperatura media del mes más cálido y el más frío es de sólo 5º a 6º C y la diferencia diaria entra las temperaturas máximas y las mínimas varía entre 7º C en verano y sólo 5º C en invierno. La humedad atmosférica es alta, con un valor medio de 82%Las precipitaciones son mucho más abundantes que más al norte, superándose los 350 milímetros anuales, aunque todavía existen 8 meses secos, en que llueve menos de 40 mm. En los 4 meses lluviosos (mayo a agosto), precipita más del 80% del total anual. La intensidad de las precipitaciones y del viento en invierno alcanza características de temporal casi cada año.
Geomorfología
El terreno sobre el cual se emplaza Valparaíso se encuentra estructurado por una secuencia de terrazas marinas de origen cuaternario, que presentan diversos escalonamientos altitudinales. Paralelo a esto, la morfología presenta pendientes inclinadas o muy inclinadas que abarcan el 89% del área total de la cuenca (5.540 hás.), las que tienen una exposición preferentemente oeste, este, norte y sur, que cubren el: 33,7 28,1 24,2 14,8% de la hoya.La ciudad de Valparaíso se caracteriza por poseer formas topográficas que indican una típica costa de regresión. Los rasgos geomorfológicos más distintivos son las terrazas de abrasión marina y de depositación, el acantilado costanero, y las profundas quebradas que cortan las terrazas. El acantilado está interrumpido, por una parte por playas de arena y por otra por acción antrópica, como por ejemplo las vías de acceso costeras.
Suelo de fundación
Este concepto alude al suelo existente en el área de estudio, que corresponde al área urbana, entendiéndose como aquel suelo adecuado para la construcción, destinado a resistir la carga de una estructura y comprende todas las capas afectadas por la misma incluyendo sus características físicas e hidrológicas. A continuación sólo se representarán sus características naturales, considerándose suelo de fundación aquel que comienza aproximadamente entre los 0,5 y 1 metro bajo la superficie.Los suelos característicos se han establecido en tres grupos principales ( Grimme y Alvarez, 1964):El grupo de roca suelta se divide a su vez meteorizada y sedimentos (arenas y gravas).El común denominador del suelo de la comuna corresponde a rocas meteorizadas o descompuestas, aunque se clasifica dentro del grupo de rocas sueltas, éstas son diferentes de aquellas masas originalmente sueltas depositadas por el agua o por el viento. La corteza meteorizada superficial, que alcanza localmente hasta 7 metros, está constituida por material pardo – rojizo que se ha descompuesto totalmente formando un limo muy arenoso con escasa cantidades arcillosas; es una roca relativamente deleznable, es decir ya no tiene una ligazón fuerte entre sí, este material es conocido con el nombre de “maicillo”; otra característica es que con poca humedad, el material se aproxima al límite líquido, se desliza aún en pendientes suaves y sobre todo ofrece poca resistencia a la erosión.Su predominancia se extiende en casi toda su superficie en lo que respecta a los cerros propiamente tales. Hidrogeológicamente el tipo de permeabilidad es muy baja o ausente (Mapa Hidrogeológico, D.G.A).Las arenas y gravas cementadas se encuentran en grandes extensiones, en la parte urbana de Valparaíso, en el cerro Ramaditas, existe un área con depósitos de estos materiales, extendiéndose desde el cruce de Av. Argentina y Santos Ossa, hasta 2,6 Km. Hacia el Sudoeste.Las arenas no cementadas o arenas y gravas de playa constituyen el suelo de fundación de la superficie plana de Valparaíso, la que posteriormente fue cubierta por relleno artificial. (Grimme y Alvarez, 1964).El relleno artificial cubre casi totalmente la superficie plana de Valparaíso. En la mayor parte de Valparaíso el relleno artificial está constituido por arenas y escombros de demoliciones, incluso hay pequeñas zonas con rellenos orgánicos putrefactos (Grimme y Alvarez, 1964). Existe un fuerte proceso de meteorización del basamento cristalino (86,1%) en lo que corresponde a la parte de los cerros, sus características presentan un tipo de suelo que posee poca compactación y gran vulnerabilidad e inestabilidad en condiciones húmedas, lo que ocasiona amplios procesos de erosión laminar; a una densa red hidrográfica, cuyos ejes de evacuación coinciden con un profuso lineamiento de fracturación basal de origen tectónico; y a la inexistencia de cobertura vegetal, en más de 3.858 hás. Convierten a los cerros en un peligroso soporte para las poblaciones que allí se han asentado. Estos asentamientos acaparan el 92% de la población (250.000), con índices de densidad para las franjas comprendidas entre el plan y camino cintura y de allí a los 350 m.s.n.m., de 201 a 300 y de 101 a 260 habitantes por hectáreas, lo que lleva a pensar en la gran concentración de viviendas e infraestructura para ambas fajas. (Identificación de Áreas Geográficas Para Potenciar el Desarrollo Cultural en la Ciudad de Valparaíso V Región Profesor Guía: Dr. Rodolfo Allesch Laude Tesis Para Optar al Grado de Licenciado en Geografía y Título de Geógrafo)
Hidrología
Las quebradas que separan los cerros Recreo, Placeres, Esperanza y Barón son profundas en las proximidades de su desembocadura, y con dirección noroeste. Las numerosas quebradas que desembocan en la parte llana de Valparaíso se disponen en forma aproximadamente radial y son profundas y angostas.Entre Playa Ancha y Quebrada Verde hay numerosas quebradas que desembocan en el mar; estas son angostas, profundas, cortas y, por lo tanto, de mucha pendiente.La comuna de Valparaíso pertenece a la provincia hidrogeológica costera entre el río Aconcagua y río Maipo, siendo los únicos cursos de agua más representativos el estero Las Delicias que cursa actualmente bajo la Avenida Argentina en Valparaíso y el estero El Sauce el cual atraviesa Placilla; Estos esteros son perennes, en verano su gasto disminuye notablemente aumentando durante la época lluviosa. Las quebradas en general solo conducen agua, de igual forma, en esta estación.
Antecedentes Historicos
Causas y efectos de su nacimiento
Valparaíso, entre las grandes ciudades de Chile, es sin lugar a dudas la de características más especiales, tanto por su aspecto topográfico, físico y urbanístico, como por su historia y tradiciones. Desde sus orígenes fue definida en el complemento de dos factores que a través del tiempo fueron determinando su perfil. Estos fueron, su carácter urbano y la actividad portuaria, por lo que puede decirse que desde su nacimiento se fue estructurando en torno a la dualidad de ser conjuntamente ciudad – puerto.Esto le dio un peculiar desarrollo a la comuna, otorgándole fama de ciudad bohemia y cosmopolita, con una gran actividad cultural y artística; sede de importantes universidades tradicionales y con épocas de gran auge económico que le significó ser objeto de importantes migraciones que se ubicaron espontáneamente en los cerros en donde se concentra la mayor densidad poblacional de la comuna.Por lo mismo, la identidad de Valparaíso se ha ido definiendo en torno a la marina mercante, la Armada Chilena y la Escuela Naval Arturo Prat; y en torno las particulares características que presenta la morfología de la ciudad.La historia de Valparaíso comienza a construirse casi fortuitamente con el encuentro de las fuerzas de don Diego de Almagro, el descubridor de Chile, que venía desde el Perú avanzando hacia el sur. Este debía encontrarse en algún momento con los abastecimientos que eran transportados por mar. “ por mar venían tres barcos con abastecimiento de los cuales uno el “Santiaguillo”, un barco muy pequeño logró llegar a esta región. No había punto de reunión previamente establecido, puesto que eran expedicionarios que venían por primera vez, así es que ambos grupos tuvieron que buscarse”.En esas circunstancias, el capitán Juan de Saavedra, que venía por tierra desde el Valle del Aconcagua, donde había llegado desde el norte, se internó en la vegetación hacia el mar, al mando de 30 hombres “... atravesó algunos valles, remontó las alturas de la costa y condujo a su gente hasta las playas del Pacífico.Habían llegado a una amplia ensenada, en cuyo centro emergía del mar la modesta y destartalada silueta de una galera española”.Este fue el momento para considerar ante la Historia el descubrimiento de Valparaíso, ocurrido más o menos a mediados de septiembre de 1536”.
Sector Inmobiliario
Este sector, uno de los motores económicos del país, es uno de los que se ha visto más afectado por el proceso recesivo de la economía mundial, pero a su vez, es el que primero ha repuntado, principalmente gracias a las tasas de interés de los créditos hipotecarios otorgados por los bancos comerciales, los que se encuentran en un nivel histórico, siendo sumamente atractivo adquirir una propiedad en estas condiciones.Más atractivo se hace aún adquirir una propiedad en la zona patrimonial de Valparaíso, pues, además de las bajas tasas de interés, el estado entrega un subsidio denominado de Rehabilitación Patrimonial, el que consiste en un aporte de aproximadamente US$6.000 para la compra de viviendas ubicadas en la zona mencionada anteriormente y que hayan sido reacondicionadas para su uso. Este subsidio ha generado gran expectación y se espera que en los próximos años, los fondos asignados para este instrumento se vayan incrementando.Otro subsidio entregado por el estado y que hace atractivo el negocio inmobiliario es el de Renovación Urbana, el que consiste en un aporte de aproximadamente US$4.800 para la compra de inmuebles ubicados en zonas clasificadas como de renovación urbana y que tiene como objetivo revitalizar barrios antiguos de la ciudad.Otro de los atractivos lo conforma el proyecto Parque Industrial – Empresarial, el cual es un componente de la propuesta de desarrollo para la Nueva Ciudad Curauma, proyecto urbano conformado por una comunidad mixta de uso residencial - recreacional y productivo, planificada en una superficie de 3.800 Hectáreas brutas en la localidad de Placilla de Peñuelas – Comuna de Valparaíso.La Población total proyectada para este desarrollo es de 200.000 habitantes en un horizonte de 22 años, y se caracteriza por ofrecer un estilo de vida regido por las inmejorables condiciones climático paisajísticas de Placilla de Peñuelas, y además contar con tranques privados y bosques adultos que se complementarán con servicios y equipamientos adecuados que permitirán gozar de una gran calidad de vida.La consolidación de un polo tecnológico también presenta grandes oportunidades para este sector, principalmente debido a que la llegada de nuevas empresas tecnológicas demanda la construcción de edificios con la infraestructura adecuada para el buen desarrollo de las actividades de estas sociedades.La actividad turística también demanda de este sector el desarrollo de proyectos que la sustenten. Un ejemplo de esto es la insuficiente capacidad de camas de la ciudad, hecho que hace urgente la instalación de una mayor infraestructura hotelera.

Localización
Localización AbsolutaLa comuna de Valparaíso esta ubicada en el Litoral Central del territorio Chileno Continental, en los 33º de latitud Sur y 71º de Longitud Oeste. Esta ubicada en la Región de Valparaíso de la República de Chile.Localización RelativaHacia el Norte de Valparaíso, limita con la comuna de Viña del Mar, hacia el Sur con la comuna de San Antonio y hacia el Este con la comuna de Quilpue.
Area de Estudio
El Área de Estudio se establece mediante criterios urbanos, por lo tanto será la urbe quien sustentara el estudio de localización, en los cuales se proyectara la construcción de vivienda definitiva.Nuestra área de estudio además esta determinada bajo parámetros Comunales , en los que se incorpora el Plan de Desarrollo Comunal , el plan de Desarrollo Ínter Comunal y las zonificaciones del Plano Regulador Comunal .El área de estudio mencionada hace referencia a la Comuna de Valparaíso, la cual esta determinada por un gran avance urbano específicamente en el sector de Placilla y Laguna Verde.La configuración urbana de Valparaíso está determinada por su loca topografía, dominada por 44 cerros que se erigen en un anfiteatro natural con vista al océano que se funde con el cielo. Las calles a pie de cerro, los estrechos pasajes, las escaleras, los miradores, las casas pendiendo al vacío y que parecen al alcance de la mano de los pasajeros de antiquísimos ascensores, las fisuras con fondo de mar... Rasgos de una ciudad que, adicionalmente, se ve a sí misma desde los cerros.La población de la comuna de Valparaíso se acerca a las 300 mil personas, de las cuales el 94%, es decir casi 280 mil, viven encaramadas en los cerros.Valparaíso se compone de 23 Distritos censales en donde es posible reconocer relativamente, los cerros y barrios que componen la comuna. El siguiente cuadro muestra en detalle los distritos censales y su número de población.

Introducción
Este trabajo se enmarca en la realización de un catastro para la localización de viviendas sociales definitivas, con la finalidad de comprender las que estructuran el territorio. Comprendiendo planificación, distribución de la población y teniendo como objetivo central, el trabajo realizado a nivel institucional.Los antecedentes que se entregaran en este documento comprenden antecedentes generales de la comuna de Valparaíso, como también los que hacen referencia a la planificación urbana de la comuna, entre los que destaca el Plan Regulador Comunal y El Plan de Desarrollo Comunal.Estos datos nos permitirán tener una aproximación concreta para el objetivo central de este proyecto.
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